宋偉

  新晃縣深入貫徹黨中央、國務院實施鄉村振興戰略和振興中醫藥事業決策部署，搶抓建設湖南省國家中醫藥綜合改革示范區發展機遇，立足生態康養資源稟賦，緊盯“黃精百億產業”目標，加快構建新晃黃精“原生態種植園（帶）+深精加工+原藥材與中成藥集散交易市場+行業頂級學術交流與交易展會+文旅康養”相結合的全鏈型現代產業體系，開創產業興農“黃精”時代。

  聚焦頂層設計 增強產業源動力

  緊緊圍繞大抓實體、大興產業的發展思路，把中藥材作為重點產業來抓，將中藥材產業作為新晃縣對外交往的第一名片、三產融合發展的第一典范來打造。以開發和推廣食藥同源產品為導向，編制《新晃縣中藥材產業發展規劃（2021-2030）》，將黃精等中藥材產業發展納入縣級重點產業項目庫管理。

  成立黃精產業發展工作領導小組，組建黃精產業辦公室，建立“產業長+執行產業長+產業發展顧問+項目長”工作機制（縣委副書記任產業長），量化各項考核指標，加大考核評分比重，嚴格兌現獎罰措施，推動黃精產業持續、快速、健康發展。

  聚焦系統支撐 增強產業保障力

  強化政策支撐。出臺《中藥材產業高質量發展實施意見》《特質農業(含中藥材)金融扶持暫行辦法》《黃精保險實施方案》《侗苗醫藥保護與發展條例》等，即將出臺《2024年發展庭院經濟黃精產業實施方案》《2024年黃精產業種植獎補辦法》《新晃黃精初加工產能提升三年行動方案》等政策性文件，制定黃精育苗、種植和加工地方技術標準等配套措施。

  強化科技支撐。建設梅子坪黃精科研園、向家地道地中藥材博物館。與中國農業科學院農產品加工研究所、中央民族大學藥學院、國家食藥同源產業科技創新聯盟、湖南農業大學、湖南中醫藥大學、湖南省中藥材產業協會等科研機構和高校深度合作。在新晃組建全國首個黃精產業研究院，成立岳麓山中藥材種業創新中心新晃有限公司，開展黃精種質資源創新及深加工等項目研究。

  強化金融支撐。探索“政府+銀行+保險+擔保+產業”收益共享、風險共擔模式，拓展“政府平臺公司+市場龍頭企業”合作新領域，創新“黃精貸”“黃精?！钡冉鹑谥С终?，健全黃精種植風險分散轉移和保障機制。

  聚焦規模種植 增強產業牽引力

  保種擴繁，建好種苗培育基地。依托岳麓山中藥材種業創新中心新晃有限公司、湖南義合誠農業科技有限公司等4家優質黃精種苗繁育企業，推動新晃黃精快繁技術取得重大突破，黃精育苗周期由3年縮短到1年。目前，全縣有黃精母本園400畝，標準化、規?；笈镉?000畝，年培育優質黃精種苗2億余株，滿足新晃及其周邊縣市區4萬余畝黃精種苗需求。

  因地制宜，打造種植示范樣板。推廣“杉-黃精”“油茶-黃精”“黃柏-黃精”等林下黃精生態復合種植模式和“玉米-黃精”林緣地帶旱地套種模式，啟動百村萬戶10萬畝種植行動，天雷山萬畝林下黃精生態種植示范園成功申報省級林下經濟示范基地，通過采取訂單農業方式，推動各鄉鎮、村集體、新型農業經營主體大力發展黃精種植，建成50畝以上種植示范基地41個，1000畝以上示范基地8個，生態種植示范基地3個，GAP規范種植基地5個，全縣黃精種植面積4.5萬余畝。

  助民增收，創新利益聯結機制。大力實施“公司（協會）+基地+合作社+農民”的模式，發揮龍頭企業引領帶動作用，扶持專業合作社發展，企業通過技術指導或托管等方式，帶動各大農業主體發展中藥材種植，帶動農民增收致富。目前，全縣建立中藥材種植合作社60余家，發展黃精等中藥材種植6萬余畝。

  聚焦經濟效應 增強產業競爭力

  打造專業園區。建設“中國·新晃黃精國際城”，總建設面積1000畝，項目一期建設面積400畝，建設標準化廠房20余萬平方米，冷庫等倉儲設施3萬余平方米，2023年加工黃精鮮貨達3萬噸、黃精干貨6000噸，占全國1/6的市場份額，帶動就業1萬余人。

  壯大經營主體。先后引進湖南中璟藥業、湖南省博世康中醫藥有限公司、湖南百病千方藥業有限責任公司、懷化市德宏酒業有限公司、湖南壽源黃精酒業有限公司、懷化市德宏酒業有限公司、湖南新晃昌宏農業科技發展有限公司等初（深）加工龍頭企業15家。2023年10月成立湘黔滇渝川黃精產業發展聯盟，發展種植大戶、加工企業等骨干會員120名，產業聚合效應進一步提升。

  擴大品牌影響。全力推進新晃黃精品牌創建，承辦國家食藥同源產業聯盟高峰論壇等節會活動，“中國黃精產業發展大會”自2023年起永久在新晃舉辦。新晃黃精入列湖南省道地中藥材、“湘九味”“懷六味”中藥材區域品牌發展名錄，成為全國名特優新農產品、中國生態原產地標志保護產品。新晃入選湖南省中藥材發展優勢縣，獲評特色農產品黃精之鄉、中國生態黃精之鄉。

  聚焦融合發展 增強產業輻射力

  自2022年起舉辦“新晃黃精文化旅游節”年度節會活動，承辦國家食藥同源產業聯盟高峰論壇等節會活動，“中國黃精產業發展大會”自2023年起永久在新晃舉辦。

  打造向家地黃精谷精品旅游線路，建設中國（新晃）侗苗藥用植物園，開辦黃精特色餐飲體驗店10余家，研發推出20余道黃精養生菜品，新晃維也納國際大酒店和錦云食府為“懷化市藥膳示范餐館”建設單位，新晃縣林沖鎮林沖村黃精生態種植示范基地、涼傘鎮茶坪村黃精中藥材種植基地、晃州鎮洞坡村黃精母本園生態種植示范基地為“懷化市第一批藥膳食材供應基地”。（作者系新晃侗族自治縣委副書記、縣委統戰部長）